在二十屆中央紀委二次全會上深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)之道，這充分彰顯了黨治黨的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略自覺。大黨獨有難題在黨百年歷史發(fā)展中演變、在世界政黨比較中凸顯、在全面從嚴治黨實踐中呈現(xiàn)，有深刻的經(jīng)濟、政治、社會、文化背景，有根本性、全局性、長期性影響，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。我們須從戰(zhàn)略高度把握大黨獨有難題，迎難而上、破難而進，把黨建設(shè)得更加堅強有力，跳出治亂興衰的歷史周期率。
把握大黨獨有難題的原因和表現(xiàn)
大黨獨有難題內(nèi)涵十分豐富，從廣義上看，可以指黨在**、建設(shè)、改革和新時代全面推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程中所遭遇的重大困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險；從狹義上看，主要指推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中面臨的特有難題。在二十屆中央紀委二次全會上，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，用“六個如何始終”對大黨獨有難題作出深刻闡釋。
一是如何始終不忘初心、牢記使命。***總**指出：“只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國**黨永遠年輕?！背跣氖姑羌钪袊?*黨人不斷前進的根本動力，旗幟鮮明地回答了黨是什么、要干什么這個根本問題。然而初心易得，始終難守。在長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，如何不讓初心使命蒙塵褪色、干涸枯萎，是加強黨的建設(shè)的永恒課題，也是黨員干部的終身課題。
二是如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。***總**指出：“社會多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來越明顯，這必然增加黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度，我們黨是一個大黨，統(tǒng)一思想歷來不易?！秉h的二十大把“團結(jié)奮斗”寫入了大會的主題，旨在把全黨的思想、意志和行動統(tǒng)一起來。然而在對外開放和互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及條件下，各種社會思潮、多樣化利益訴求不可避免地會影響黨員干部，個人主義、分散主義、本位主義等現(xiàn)象仍然存在，都會嚴重影響黨的團結(jié)統(tǒng)一。
三是如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)十四億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，在百年奮斗中鍛造了強大的執(zhí)政能力，形成了高超的領(lǐng)導(dǎo)水平。然而在新時代新征程上，涉及執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的制度機制仍不夠健全，如發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關(guān)制度仍需完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式仍需與時俱進地改進，影響科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的因素依然存在。
四是如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。***總**指出：“我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神?！备墒聞?chuàng)業(yè)精神是我們黨在革命時期戰(zhàn)勝強大敵人，在建設(shè)時期克服物質(zhì)困難，在改革時期沖破束縛生產(chǎn)力發(fā)展障礙的強大精神力量。然而在長期執(zhí)政條件下，黨員干部中容易出現(xiàn)承平日久、貪圖享樂的心態(tài)，容易產(chǎn)生驕傲自滿、不思進取的情緒，容易缺乏攻堅克難的銳氣和斗志。
五是如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。***總**十分清醒地指出：“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”百年來，我們黨始終堅持真理、不斷修正錯誤，勇于進行自我革命，才能夠從小到大、從弱到強成長為世界上**的政黨，并團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了四個偉大成就。然而黨的自我革命制度規(guī)范體系還需要完善，躺在功勞簿上居功自傲，面對問題諱疾忌醫(yī)等各種影響及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的現(xiàn)象依然存在。
六是如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。***總**指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生?！遍_展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。然而黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，思想防線還沒有筑牢，減少**存量、遏制**增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作依然艱巨繁重。
明確提出大黨獨有難題的重大意義
***主義認為：“問題與解決問題的手段同時產(chǎn)生。”科學(xué)提出問題是認識和解決問題的開端，“六個如何始終”不是一個個彼此孤立的大黨獨有難題，而是彼此聯(lián)動、交互影響的集合體。“六個如何始終”的提出為科學(xué)把握大黨獨有難題深刻內(nèi)涵，準確理解黨情深刻變化提供了科學(xué)指南，體現(xiàn)了我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律的認識不斷深化，具有重大理論和實踐意義。
一是增強了全黨的戰(zhàn)略憂患意識。***總**十分清晰地指出：“我們黨歷經(jīng)百年、成就輝煌，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外贊揚聲很多。越是這樣越要發(fā)揚自我革命精神，千***在一片喝彩聲中迷失自我?！鄙趹n患，死于安樂。黨的歷史越長、執(zhí)政時間越久、取得成就越大，越要居安思危、憂盛危明?！傲鶄€如何始終”的提出，向全黨發(fā)出振聾發(fā)聵的警示，新時代管黨治黨中仍存在諸多“獨有難題”，要“解決這些難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭”。這就要求全黨要以“永遠在路上”的自覺，克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒地推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命**社會革命。
二是指明了新時代新征程上全面從嚴治黨方向。***總**指出：“全面從嚴治黨是一場自我革命，必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化的有效途徑，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。”全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，開辟了百年大黨自我革命的新境界。新時代新征程上全面從嚴治黨“再出發(fā)”向何處去？“六個如何始終”的提出，為之提供了新的戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略目標，并有效解決了“從何處著手”的路徑問題，必將有力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
三是鍛造始終走在時代前列的黨。***總**指出：“我們中國**黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！眴栴}是時代的聲音。百年來，我們黨之所以能夠從近代數(shù)百個政黨中脫穎而出，完成近代以來中國其他各種政治力量都沒有完成的歷史任務(wù)；能夠在世界數(shù)千個政黨中獨樹一幟，領(lǐng)導(dǎo)中國人民成功開辟中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，就在于善于在解決時代問題中解決自身問題，在解決自身問題中推動解決時代問題，從而與時俱進地成長為始終走在時代前列的黨?！傲鶄€如何始終”是新時代中國**黨人結(jié)合時代問題和任務(wù)，并廣泛借鑒世界政黨特別是大黨、老黨興衰成敗經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的，體現(xiàn)了黨對**黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，彰顯了黨適應(yīng)時代、把握時代、**時代的高度自覺。
總結(jié)解決大黨獨有難題的歷史經(jīng)驗
“度之往事，驗之來事，參之平素，可則決之。”大黨獨有難題不是憑空產(chǎn)生的，而是在歷史演進中形成，在時代發(fā)展中成型的。解決這些難題需要從黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗中尋求答案，從中看清楚過去黨為什么能夠成功破題、解題，弄明白現(xiàn)在和未來怎樣才能繼續(xù)成功，從而增強解決大黨獨有難題的歷史主動和自信。
在新民主主義革命時期，我們黨長期處于農(nóng)村斗爭環(huán)境，針對黨員隊伍以農(nóng)民成分為主體的情況下，如何保持無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)難題，黨內(nèi)存在右傾機會主義和“左”傾教條主義等現(xiàn)象，以及黨“過去是小的，現(xiàn)在要大，那末怎么辦？”問題等，提出“著重從思想上建設(shè)黨”，并創(chuàng)造性地開展整風(fēng)運動、形成關(guān)于若干歷史問題的決議等方式加強黨的建設(shè)。
在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨著重提出執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的重大課題，不斷加強干部理論學(xué)習(xí)和知識培訓(xùn)，開展整風(fēng)整黨，加強黨內(nèi)教育，整頓基層黨組織，提高黨員條件，反對官僚主義、命令主義和貪污浪費。同時高度警惕并著力防范黨員干部腐化變質(zhì)，堅決懲治腐敗。這些重要舉措，增強了黨的純潔性和全黨的團結(jié)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，積累了執(zhí)政黨建設(shè)的初步經(jīng)驗。
在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨先后針對黨內(nèi)政治生活不正常，思想不純、作風(fēng)不純、組織不純，干部隊伍老齡化等大黨難題，制定《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，制定關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則，健全民主集中制，提出并貫徹干部隊伍“四化”方針，組織開展一系列集中性學(xué)習(xí)教育等。在這個過程中我們黨開創(chuàng)和推進了黨的建設(shè)新的偉大工程，積累了在對外開放和市場經(jīng)濟條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的寶貴經(jīng)驗。
黨的十八大以來，針對黨內(nèi)存在的不少對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，以及有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴重，一些貪腐問題觸目驚心等問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判黨情，提出“大有大的樣子”“大有大的難處”“大黨獨有難題”等原創(chuàng)性論斷。在實踐中把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略**，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，提出和落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，持之以恒正風(fēng)肅紀，開展史無前例的反腐敗斗爭，消除了黨、國家、**內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。這為解決大黨獨有難題開辟了道路、增強了信心、積累了豐富經(jīng)驗。
以自我革命精神破解大黨獨有難題
習(xí)近平總**在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)：“始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。”百年來，我們黨敢于直面問題，勇于自我革命，在破解一個又一個難題中不斷發(fā)展壯大，并形成了豐富的歷史經(jīng)驗。勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，是破解大黨獨有難題的法寶利器。新時代新征程上要緊緊扭住“六個如何始終”不放，以自我革命精神破解大黨獨有難題。
不斷完善不忘初心、牢記使命制度。習(xí)近平總**指出：“不忘初心、牢記使命不是一陣子的事，而是一輩子的事?！笔爻跣?、擔(dān)使命貴在有恒，關(guān)鍵在形成長效機制。而制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，制度建設(shè)在黨的建設(shè)中具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的功能。因此要把制度建設(shè)貫穿守初心、擔(dān)使命全過程，并依靠制度同各種違背初心使命的現(xiàn)象和問題作斗爭，使不忘初心、牢記使命成為全黨始終不變的價值追求。
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。黨的二十大報告強調(diào)：“全面加強黨的思想建設(shè)，堅持用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的創(chuàng)新理論最新成果，是全黨心之所聚、行之所向。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，同時堅持與黨內(nèi)各種學(xué)而不信、知而不行的現(xiàn)象作斗爭，與社會上形形色色的反***主義、非***主義思想作斗爭，以確保全黨思想一致、行動一致、步調(diào)一致。
堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總**指出：“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。”黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們黨具備強大執(zhí)政能力和高超領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵所在。新時代新征程上必須同各種削弱、破壞黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象作斗爭。不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式，全面、系統(tǒng)地加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
弘揚中國**黨人精神譜系。習(xí)近平總**指出：“要教育引導(dǎo)全黨大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)**黨人精神血脈，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神?！敝袊?*黨人精神譜系是黨不畏強敵、不懼風(fēng)險、敢于斗爭、勇于勝利創(chuàng)造百年偉業(yè)的強大精神武器，是黨員干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的強大支撐。新時代新征程上要弘揚中國**黨人精神譜系，同各種消極腐敗、甘于躺平、為官不為等現(xiàn)象作斗爭，激濁揚清激勵全黨自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。
建立健全及時發(fā)現(xiàn)并解決問題的制度機制。黨的二十大報告指出：“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制?！痹邳h內(nèi)法規(guī)和制度體系下及時發(fā)現(xiàn)并解決問題是自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗。新時代新征程上要建立健全相關(guān)制度機制，堅持在黨內(nèi)法規(guī)制度框架下，在黨內(nèi)民主軌道上，通過會議、決議等方式制度化、機制化地及時發(fā)現(xiàn)并不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總**指出：“凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進?！薄皾诧L(fēng)易漸，淳化難歸?！睜I造并保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一項長期的系統(tǒng)工程。新時代新征程上要以黨章為根本遵循，嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅決同理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、任人唯親、濫用權(quán)力、結(jié)黨營私等現(xiàn)象作斗爭，不斷增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
〔作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部〕
